利比亚新节点西亚北非向何处去

2011 年10 月，以利比亚前政权领导人卡扎菲被推翻并身亡为节点，利比亚局势进入一个新的发展阶段；它也标志着西亚北非局势动荡一年来，面临一个新节点、新阶段。利比亚局势未来如何发展，西亚北非局势向何处去，法国、美国以及北约在该地区的动向如何等等，这些方面将直接影响乃至决定中东的未来。

利比亚重建进程任重道远

首先，内战释放了利比亚多年来积累的部分仇恨，但余波继续存在。据初步统计，在卡扎菲执政的42年里，利比亚大约有4000人到5000人失踪。在2011年2月到10月的内战中，大概有2.5万人失踪。利比亚执政当局武装事实上“以牙还牙”，对卡扎菲抓捕后即刻击毙，卡扎菲的女保镖等大量支持者被枪杀。这也提出了一个很现实的问题：未来利比亚是否会陷入报复的恶性循环，而无法建立民主、文明的新制度？安理会表示已经注意到利比亚“全国过渡委员会”发出的“解放宣言”，期待利比亚迅速建立一个“包容、有代表性”的过渡政府，强烈敦促利比亚当局采取一切必要步骤，防止报复、任意拘留和未经司法程序的处决，有责任保护其民众，包括外国国民和非洲移民。执政当局今后如何领导各阶层一道努力，医治国家创伤、实现民族和解、避免冤冤相报的血腥复仇，都是当下重任。

其次，大量武器散落民间构成严重安全隐患。全国过渡委员会控制首都的黎波里后，不同武装派别争执不断，潜在不稳定因素露出苗头。八个月内战期间，大量武器流失，甚至包括大批便携式防空导弹。西方情报机构担心其中部分导弹可能已经落入了极端分子之手，首先严重威胁民用航空安全。目前大约有一万枚地对空导弹失踪，而丢失的轻武器更是不计其数，有专家说这些失踪的武器足够组建几支军队。执政当局10月26日宣布，在利比亚境内发现卡扎菲的一个秘密化学武器库，卡扎菲政权曾经拥有至少80座类似的常规和非常规武器库。

第三，西方国家普遍担忧利比亚回到伊斯兰原教旨主义，利比亚新政府打消其顾虑有难度。10月利比亚“国家过渡委员会”主席贾利勒发表讲话说，利比亚将以宗教教义为法律依据，与教义冲突的法律无效，例如卡扎菲时代禁止一夫多妻的婚姻法。虽然一夫多妻现象仅在农村和部族当中比较普遍，但即便如此，利比亚可能实行“一夫多妻制”的消息引起不同反应，尤其是参与推翻卡扎菲的女性感到不解与愤怒。西方国家也对利比亚的未来价值和思想走向感到担忧，担心其背离西方眼中的民主国家建设进程。为打消西方国家疑虑，利比亚过渡委主席贾利勒再次公开向国际社会保证，“利比亚将会是温和的穆斯林”。但目前看仅靠说辞难以打消利比亚进步人士以及国际社会的疑虑。

第四，西方有人担心极端势力摘取胜利果实并非杞人忧天。法国国际战略研究所所长弗朗索瓦·埃斯堡称，对北约而言，利比亚战事结束带来的喜悦不会持续太长时间，不仅在阿富汗仍然面临难题，更严峻的是利比亚国内存在诸多安全隐忧，眼下并不是大肆宣扬成功的时候。因为北约面临着巨大疑问，即利比亚能否成为西方国家所期望的那种国家，因为西方国家仍然不了解许多参与推翻卡扎菲的人，此前已经有许多媒体报道，反卡扎菲武装人员中不乏伊斯兰激进势力，甚至包括卡扎菲撤离的黎波里之时有意释放出来的本·哈吉等一些“基地”组织成员。有鉴于此，全国过渡委员会主席贾利勒正寻求北约为构建利比亚国防和安全体系提供帮助，呼吁北约延长对利军事行动至2011年年底，称卡扎菲残余势力仍对利构成威胁。

第五，利比亚执政当局面临维护国家主权独立，并在地区地缘政治中面临重新定位，但实现起来并不容易，民众是否完全理解也未可知。

全国过渡委员会军方发言人10月底说，北约在打击卡扎菲武装方面取得积极成果，利比亚欢迎联合国安理会于10月31日取消禁飞区的决定，但不会允许任何外国军队驻扎利比亚。他同时说有可能允许一些外国军事顾问帮助利比亚训练军队，实现军队现代化。因为卡扎菲独揽大权四十余年，利比亚各级政府机构缺乏顺利展开战后重建的能力，因此利比亚可能继续需要北约的小规模协助来打击卡扎菲残余、重建新政权。另外，新政权在外交上面临不同于卡扎菲时期的重大调整，在与西方国家搞好关系的同时，努力改变卡扎菲一贯与阿拉伯联盟主流国家的不友好关系，注意向主要阿拉伯国家尤其是沙特和埃及靠拢。

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